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围绕霍尔木兹海峡的紧张局势，联合国安理会近日进行了一场讨论。据多家媒体报道 ，由巴林提出的一项决议草案最初提出 ，由安理会授权“采取一切必要手段 ”，以确保霍尔木兹海峡航运的畅通 。报道称，由于缺乏共识 ，该草案经过数次修改 ，并最终加入“防御性手段 ”的措辞，但投票表决日期一再延后 。这场讨论引出一个非常严肃的问题：面对霍尔木兹海峡的通航难题 ，国际社会应当如何作为 ，安理会应当如何发挥作用？
自2月底美以对伊朗发动袭击以来，霍尔木兹海峡正常通航及安全受到极大影响 ，船舶过境量降幅高达95%。全球1/5的石油运输受阻 ，油价飙升，全球供应链面临严峻考验 。海合会国家的基础设施频繁遭袭 ，造成人员伤亡和财产损失 。
决议草案支持方表示 ，草案旨在破解当前海峡通航受阻局面，有助于维护地区国家利益。然而 ，即便是“防御性手段” ，仍然包含了武力选项 。因此问题的根本症结在于：靠武力真能打通霍尔木兹海峡吗？
霍尔木兹海峡地处波斯湾通往印度洋的要冲 。在这一高度敏感的冲突海域，授权“采取一切必要手段”，定义模糊 ，尺度难控 ，一旦被域外势力所利用，极易升级为大范围军事冲突。届时 ，霍尔木兹海峡将不再是航运受阻的问题 ，而可能彻底沦为战场，全球能源命脉将被真正掐断 ，与维护航道安全的初衷南辕北辙 。到头来 ，地区国家不仅得不到安全的航道，反而会陷入更深的战火 。
这正是中方反复强调的核心立场：联合国安理会的行动应有助于缓和局势 ，止战复谈 ，而不能为非法战争行为背书，更不能火上浇油。中方不认同对海合会国家的攻击 ，支持国际社会致力于霍尔木兹海峡通航的努力 ，但关键在于如何实现通航？当前形势下，授权会员国使用武力，无异于将非法滥用武力的行径合法化 ，势必引发局势进一步升级 ，造成严重后果。据报道，中国 、俄罗斯、法国三个安理会常任理事国对草案表达了不同看法 ，在非常任理事国内部也存在意见分歧 ，这实际上反映了国际社会对局势升级风险的共同担忧 。
霍尔木兹海峡通行问题是伊朗战事的外溢表现 。问题的根源在于美以对伊朗发动了未经安理会授权的武力袭击。不解决战事这个“本 ”，只盯着海峡通航这个“标 ” ，无异于扬汤止沸 。避免局势恶化的根本在于美以停止军事行动 。只有真正停火止战 ，笼罩在霍尔木兹海峡上空的战争阴云才可能消散，航道安全才可能得到根本保障。
有人或许会问：停火止战谈何容易？但正因为困难 ，才更需要国际社会凝聚共识 、汇聚合力 。作为美国 、以色列与伊朗之间的传统斡旋方 ，海合会国家在理解地区冲突根源问题上有独特优势 。安理会承担着维护国际和平与安全的首要职责，应该秉持客观、公正和公平的立场 ，同海合会国家加强沟通 ，最大程度凝聚和平解决的政治意愿。
武力打不通航道，也换不来和平 。政治解决才是根本之道 。中国是中东国家长期可靠的战略伙伴，一直在为推动局势降温作出努力。日前中方与巴基斯坦共同提出五点倡议 ，正是着眼于从根源上解决问题：停止敌对行动 ，尽快开启和谈，确保非军事目标安全、航道安全 、联合国宪章首要地位 。这五点倡议是开放的 ，我们呼吁更多国家和国际组织响应参与 。只有熄灭战火 ，才能照亮航道；只有选择和平，才能保障繁荣。这是被历史反复证明的道理 ，也是解决当前霍尔木兹海峡困局的唯一正道。
本文系环球时报社评
审核 | 卢长银
编辑 | 徐铉
