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　　原标题：三十年来首部上市公司董秘监管制度亮相！？不得兼任经理、财务负责人
，42家A股银行或大部分需调整？新规倒逼管理升级

　　来源：今日行长

　　董秘新规下，上市银行如何调整？

　　作者 | 时也运也

　　编辑 | 顾柠

　　2026年4月24日晚间 ，证监会发布《上市公司董事会秘书监管规则》（简称：《规则》）
，这是A股市场三十余年来首部专门针对董秘的监管规章，进一步明确了上市公司董秘的法定职责 、履职保障和任职门槛 ，拟将于2026年5月24日起正式施行
，过渡期至2027年底。

　　这份不足五千字的新规，却有可能改写A股42家上市银行沿袭多年的治理惯性——董秘由其他核心管理层兼任而非独立履职
。对这一现象 ，《规则》第二十六条明确划定兼职红线
，要求董事会秘书不得兼任经理
、分管经营业务的副经理、财务负责人。

　　经《今日行长》梳理，目前42家A股上市银行中 ，有20家左右董秘由副行长 、首席财务官等核心高管兼任 。其中
，由副行长兼任董秘的，就有15家 ，占到了大约三分之一——

　　经统计，国有六大行中有3家存在副行长兼任董秘
，9家股份制银行中有5家董秘由副行长兼任，17家城商行中6家需调整 ，10家农商行中1家明确面临合规压力
。另有4-7家银行董秘由首席风险官
、高级业务总监兼任
，这类高管是否属于“分管经营业务的副经理
”，尚有待认定。

　　国有大行方面 ，仅农业银行、交通银行设有专职董秘刘清 、何兆斌
，建设银行
、中国银行、邮储银行董秘分别由副行长纪志宏 、刘承钢
、杜春野兼任，工商银行董秘则由高级业务总监田枫林兼任 。

　　股份行的情形更甚
。除兴业银行、中信银行 、平安银行设有专职董秘夏维淳、张青
、周强外 ，股份行序列中专职董秘寥寥。其中
，招商银行彭家文、华夏银行杨伟更是“副行长+董秘+财务负责人”三重身份集于一人，光大银行由首席业务总监张旭阳兼任董秘 ，浦发 、民生
、浙商银行则均由副行长兼任董秘 。

　　相较于国有大行和股份行
，城、农商行由副行长兼任董秘的情况要少上许多
。如17家A股上市城商行中，仅有6家由副行长兼任董秘 、1家（杭州银行）由业务总监王晓莉出任董秘一职 ，1家（长沙银行）由首席风险官彭敬恩担任董秘，高管兼任情况不过半数。

　　农商行受新规的冲击要更小上一些 。其中10家A股上市农商行中
，仅存在1家副行长兼任
、1家首席财务官兼任董秘的情况，占比20% ，其余八家农商行均设有专职董秘
。

　　很久以来
，“副行长兼董秘 ”是银行业几乎不加质疑的标配。国有大行、股份行 、城农商行，概莫能外 。

　　逻辑并不难理解。银行与一般工商企业不同 ，业务逻辑复杂
，资产负债结构庞大，关联交易和风险敞口的披露 ，往往需要对业务有贯通性的认识
。同时
，董秘一职还对担任者的协调能力提出了更高要求。

　　建行原董秘陈彩虹曾如此回忆道，“一方面是偏重于谨慎的决策 ，另一方面是偏重于扩张的执行
，双方的博弈就是不可避免的 。有点无奈的是，董事会秘书恰恰处在了博弈的中间——时而要传递或表达一些董事们的想法 ，时而又要代表管理层发声
。而里里外外要做到尽量周全，唯有‘协调’一种武器可用。”

　　种种考量下
，副行长本身作为经营管理团队中的深度参与者，视野自上而下 ，兼任董秘更能够保证信息披露的准确
、及时和专业
，实现较好协调，同时也能凭借对业务的深入理解 ，更好地与投资者进行交流 。

　　然而
，结构性的便利从来不会没有代价
。董秘兼具经营管理与信息披露监督的双重身份，在金融机构业务复杂度高、信息敏感度强 、合规风控要求严苛的环境中 ，极易出现角色冲突
，带来监督职能弱化
、信息披露不公允、合规监督流于形式等问题。

　　监管显然看到了这种风险 。新规以独立性为核心导向，厘清董秘监督履职与企业经营管理的权责边界
。这意味着 ，银行体系中长期以来默许的“复合型董秘
”模式
，走到了制度层面的终点。

　　“董事会秘书，就如同宴会里的某个角色 ，他既不是请客的主人（董事会成员），也不是做饭的厨师（管理层成员）；而是协助主人点菜
，同时又督促厨师做饭的人，当然还要负责整个宴会的安排和组织工作” ，正如陈彩虹曾解释的董秘职能那样
，新规之下，董秘职能聚焦回归 ，监督者只是监督者 。

　　截至2027年底
，银行们大约还有19个月的时间来完成调整
。19个月的过渡期，是银行调整的窗口期 ，也是市场观察的关键期。如何平衡短期成本与长期价值
，如何在合规要求与经营效率之间找到平衡点，将考验每家银行的治理智慧 。

　　过渡期内 ，人才供给的问题不容回避。在银行体系内
，兼具信披专业能力 、投资者沟通经验和银行经营管理深度理解的人，本身就是一组高度稀缺的复合配置
。中小银行在这一轮调整中面临的压力可能更突出——它们的董秘席位在招聘市场上竞争力有限 ，内部培养周期也偏长。

　　不过从长期来看，新规将为银行业整体带来治理红利
，专职董秘有助于提升信披质量，减少利益冲突导致的合规风险 ，增强投资者对银行的信任度 。