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【央视新闻客户端】
原标题：【市县热线】舟山岱山：“石榴红+警务蓝 ”融合治理破解石化基地民族工作难题
在舟山绿色石化基地，有一个特殊的“微型社会”：3万余名建设者来自全国31个省份、36个民族 ，操着不同口音 ，守着不同习俗，在同一片土地上为世界级石化产业高地添砖加瓦 。
然而 ，面对人口结构复杂 、民族成份众多 、人员流动频繁的现实 ，如何让普法入心，有效化解纠纷，凝聚起大家的认同感？近年来 ，岱山县以铸牢中华民族共同体意识为主线 ，创新探索“石榴红+警务蓝 ”融合治理模式，构建起阵地实体化、队伍组织化、载体场景化 、维权机制化的民族工作法治化体系 ，让法治从“外部要求 ”变成了各族群众的“内生需求” 。目前 ，该基地已成为展示岱山民族工作法治化成效的“重要窗口”。
建强普法阵地实现需求精准对接
走进鱼山“石榴红家园 ”，一面写着“南措解难愁 ”的牌匾格外醒目 。南措是一位来自雪域高原的藏族女民警 ，也是岛上的“法治明星” 。
面对石化基地务工人员民族成份多 、风俗差异大、法治需求多元的特点 ，岱山县委统战部联合县公安局成立了以其名字命名的“南措解难愁 ”工作室。这既是“石榴红+警务蓝 ”的普法前沿阵地，也是推动民族工作法治化的一个具体缩影。南措把工作室变成了“需求收集站”——谁被欠薪了 、谁和工友闹矛盾了 、谁遇到工伤不知道怎么办了 ，每一条都被记录在册 ，形成“问题清单 ” 。
以此为基础，工作室建立起“诉求收集—需求研判—定向普法 ”的工作闭环 ，将普法内容精准匹配到劳动合同、工伤认定 、婚恋纠纷等具体场景 。同时 ，结合“3·15”消费者权益保护日 、“4·15 ”国家安全教育日、民法典宣传月等重要节点，累计开展普法宣传活动近10场，覆盖各族员工3000余人次。
壮大普法队伍构建多元共治格局
“以前工友之间有矛盾 ，我们不懂法也不好意思找警察 ，现在班组长会给我们讲法律 、讲道理，我们信他 。 ”一位苗族工友的话 ，反映了普法力量下沉带来的实效 。
岱山县充分发挥“鱼山石榴红家园”引领作用 ，组建了一支以鱼山派出所民警为骨干 、各族群众广泛参与的普法队伍。队伍中包括96名各民族热心人士组成的“红蓝普法宣传队 ”，以及208名担任“法治哨兵 ”的企业班组长 ，推动普法宣传深入车间和班组 。同时 ，邀请专业法律顾问团队上岛，2025年以来通过专题讲座、案例讲解 、现场咨询等形式开展活动20余次 ，显著提升了普法宣传的广度与深度 。
在此基础上 ，普法队伍还整合班组长 、宣传队、民警、法律顾问四方力量，建立分级响应机制：班组长前端预警 ，宣传队日常宣讲 ，民警依法处置，法律顾问疑难解答，形成了“人人参与 、层层负责”的普法格局。
创新普法载体嵌入日常生活场景
“坐车也是上课 ，听广播也是学法 ，不知不觉就记住了 。”一位来自甘肃的工友这样描述他在鱼山的日常 。
针对基地各民族员工“三班倒 ”的工作特点，岱山统战部门协同岱山县公安局打造了三个特色普法载体。
“普法广播 ”让各民族员工边走边听——串联基地内8个广播点 ，抓住每天员工下班归途的碎片时间 ，通过营区喇叭播放10分钟法治小故事，内容随季节动态调整 ，年初讲防骗 、年尾讲维权 ，实现普法“潜移默化、入脑入心” 。
“普法店铺 ”让法律知识触手可及——创建52家普法店铺，在收银台 、饮料柜等醒目位置张贴创意海报和防骗标语 ，将法律知识嵌入日常消费场景 。
“普法车站 ”让候车乘车变课堂——在石化基地“两入一出”(两个入口 、一个出口)3个车站布置反诈宣传标牌 ，并在企业通勤班车、岛际摆渡车上滚动播放反诈 、反邪 、禁毒等视频，营造处处可见、时时可学的普法氛围。
完善维权机制构建权益保护闭环
鱼山岛上企业众多 ，用工关系复杂 ，劳资纠纷曾是一大难题，岱山县巧用“警务蓝 ”的刚性执法与“石榴红 ”的柔性协调，给出了“鱼山解法”。
今年1月 ，已回山东老家的郑师傅被施工单位拖延欠薪 ，抱着试试看的心态向鱼山派出所求助 。得知情况后，南措通过视频连线组织调解 ，向分包老板厘清法律底线 ，仅用半天时间就为工人追回血汗钱 。这种“线上+线下 ”的快速维权通道，让各族群众在异乡感受到了“法治就在身边 ”的安全感。
郑师傅的经历并非个例 ，针对离岛务工人员特别是少数民族群众在劳资纠纷中“沟通成本高 、关键人员难凑齐”等堵点 ，岱山县创新打造“远程挂号＋视频磋商 ”调解机制，让各族群众“一趟不用跑 ”就能维权 。机制运行以来 ，已累计为务工人员追回欠薪数百万元 ，涉及少数民族群众的纠纷全部得到妥善化解 。
此外，岱山县还施行“刚性执法+柔性协调”双轨运行模式。其中 ，公安部门依法打击拖延欠薪 ，统战部门协调民族代表参与沟通，劳动监察前置介入合同备案，由此形成维权事项“受理—调解—执行—回访”的全链条闭环 。
如今 ，在岱山 ，民族工作法治化正逐步转化为子女入学 、工资到账、权益平等这些具体可感的民生实事 。得益于普法宣传的深入和维权机制的完善，鱼山基地各类矛盾纠纷逐年下降 ，有效警情连年走低 ，各族群众对法治的信任度显著增强。
(供稿：岱山县委统战部)
来源：“浙江统战 ”微信公众号【
