原标题：经济热点快评丨重磅《意见》发布
，聚焦新就业群体服务管理

4月26日，中共中央办公厅 、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》(以下简称《意见》)公开发布 ，涵盖加强思想政治引领
、依法维护合法权益、加大关爱力度等6部分 、十余条举措 。

这充分体现党中央
、国务院对新就业群体的高度重视
。

为何重视？不妨先从四方面来看。

在浙江省宁波市北仑区
，集卡司机陈浩利用装卸货间隙专注阅读，这位扎根港城的“新宁波人 ” ，7年间将驾驶室打造成“移动书屋
”
，5年累计读书400余本 。章勇涛摄(影像中国)

第一，强党建
。

《意见》在总体要求中强调“坚持和加强党的全面领导” ，具体措施第一条就是“加强新就业群体思想政治工作。 ”

与过去我们熟悉的“单位人”不同，新就业群体构成多元、流动性大
，其工作活动呈现分散化 、灵活化
、网络化、平台化等新特点 。

持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖，有利于更好激发新就业群体的凝聚力和正能量 ，增强他们的荣誉感和认同感
。快递员 、外卖员等常年奔走在街头巷尾
，乐于助人事迹很多。如果能组织引导他们深入参与社会治理，将推动解决不少民生
、治安问题 。

第二 ，稳就业
。

数据显示
，全国新就业群体总量达8400万人，占职工总数的21%。笔者从外卖、网约车 、货运等多家头部平台企业获悉 ，近两年新就业形态劳动者有所增加 。这意味着
，新就业群体在我国就业基本盘中的分量更加突出，在就业工作中越来越重要。

此次《意见》就规范用工、权益保障
、算法治理等提出多条举措 ，有利于增强新就业形态的健康度和可持续性
。管理好新就业形态
，就是维护好稳就业的关键“蓄水池
”。

第三，优服务 。

外卖快递、直播电商 、网约家政……新就业群体大部分从事服务行业 ，这在当前，对促进我国服务业扩能提质具有重要意义
。

国际经验表明
，当人均GDP达到1万美元时，居民服务性消费需求大幅增加。2025年 ，我国人均GDP达13953美元
，已连续3年超过1.3万美元 。随着我国服务消费进入快速增长阶段，新就业群体所提供的个性化
、多样化新服务将打开更广阔的发展空间
。

第四 ，扩内需。

新就业群体年轻人居多、主要在城市工作
，而且有很大比例是农村转移劳动力 。《意见》提出“推行由常住地提供基本公共服务，结合实际逐步推动相关公共服务随人走”“结合实际协调帮助解决新就业群体住宿 、餐食
、停车、道路通行等问题 ”
。

近年来 ，不少地方和企业积极在住房 、社保
、子女教育等方面改善新就业群体待遇
，打造就业友好城市，增强外来人口本地融入感 ，这有助于新就业群体减轻生活压力
，提升消费能力，提高我国城镇化率、培育壮大中等收入群体 ，进而为扩大内需添动能 、增后劲。

来源：人民日报【